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海運進口商品殘損鑑定辦法

【海運進口商品殘損鑑定辦法】
 海運進口商品殘損鑑定辦法

        (一九八九年七月八日國家進出口商品檢驗局發布)

 第一章總則

 第一條為了做到海運進口商品的殘損鑑定劳动,維護對外貿易、運輸、保險等契約各方的合法權益,根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第十一條、第二十五條規定,制定本辦法。
第二條商檢局憑進口商品的發貨人、收貨人、保險人、承運人(以下簡稱對外貿易關係人)的申請和國內外仲裁、司法、檢驗機構的委託,辦理艙口檢視、載損鑑定、監視卸載、海損鑑定、驗殘等海運進口商品殘損鑑定劳动。
第三條商檢局在進口商品殘損鑑定劳动中,遵循“態度公正,實事求是;親自實踐,獨立鑑定;方法科學,結果準確;論理充分,證據確鑿;敬重契約,注意慣例”的準則。

 第二章殘損鑑定的申請、鑑定和出證

 第四條艙口檢視應在船舶開艙卸貨前申請。商檢局在開艙前檢查艙口、人孔、風筒的水密及封蓋、封識,開艙後檢查貨物的覆蓋、襯墊、水漬、移動、倒塌及殘破等情況,簽發艙口檢視證書。
第五條載損鑑定最遲應在開艙卸貨前申請。商檢局在開艙前檢查艙口、人孔、風筒的水密及封蓋、封識情況,開艙後檢查貨物的積載情況,查明貨物的受損情況及致損原因,簽發載損鑑定證書。
第六條監視卸載應在船舶開艙卸貨前申請鑒定。商檢局在開艙前檢查艙口、人孔、風筒的水密及封蓋、封識情況,開艙後檢查貨物的積載情況,監視貨物的卸載過程,簽發監視卸載證書。
第七條海損鑑定一般應在殘損貨物卸貨前申請。商檢局對宣布协同海損的船舶所載貨物,按提單分清好、殘,區別殘損貨物的單獨海損和协同海損,證明殘貨的損失程度,簽發海損鑑定證書。
第八條 驗殘。商檢局對申請驗殘的進口商品,通過鑑定,把握殘損商品的受損情況,判斷殘損商品的致損原因,確定殘損商品的貶值程度及/或加工、整理等費用,簽發驗殘證書。其申請時間為:
(一)卸貨時發現包裝或外表殘損的進口商品,應在船方簽殘後或最遲在提貨前申請鑒定。
(二)需要登輪了解受損情況,確定受損範圍和判定致損原因的,應在卸貨前申請鑒定。
(三)對易腐、易變、易擴大損失的殘損商品,發現殘損應马上申請鑒定。
(四)需申請到貨地商檢局鑑定的殘損商品,應在索賠期滿二十天前申請鑒定。
第九條對外貿易關係人申請的其他有關鑑定項目,商檢局按申請的內容和要求辦理,簽發殘損鑑定證書。
第十條 申請殘損鑑定的地點:
(一)卸貨時發現包裝或外表殘損的進口商品,必須在卸貨港申請當地口岸商檢局鑑定。
(二)包裝外表完整或有隱蔽性缺陷的殘損商品,可向到貨地商檢局申請鑒定。
第十一條申請人應提供的有關資料:
(一)申請艙口檢視、載損鑑定和監視卸載的,應提供艙單、積載圖、航海日誌及/或海事聲明等。
(二)申請海損鑑定的,應提供艙單、積載圖、提單、海事報告、变乱報告等。
(三)申請驗殘的,應提供合同、提單、發票、裝箱單、理貨殘損單、說明書、重量明細單、品質證書等。
第十二條殘損商品的保護與施救:
(一)申請殘損鑑定時,必須保護殘貨原狀,保存原貨包裝物料。
(二)對殘損貨物應分卸、分堆,收集地腳,妥善保管。
(三)對易擴大損失的殘損商品,應及時採取防止擴大殘損的施救办法。

 第三章致損原因的判斷

 第十三條屬於承運人責任的貨物殘損判定為“船殘”,包括:
(一)船艙條件不適宜載貨和船舶設備不良等原因造成的殘損;
(二)船方對載運貨物未能克盡職責而導致的殘損;
(三)承運人已簽發清潔提單,但在卸貨港理貨單上承運人簽認的殘損(確係托運人責任和人力不可抗拒的因素除外)。
第十四條屬於港方責任的貨物殘損判定為“港殘”,指在卸貨港碼頭、倉庫、貨場堆放、保管不善等原因造成的殘損。
第十五條屬於裝卸部門責任的貨物殘損判定為“工殘”,指違章操纵、粗暴搬運、裝卸不慎、使用工具不當等原因造成的殘損。
第十六條屬於在海上運輸中遭遇自然災害、意外变乱或其他人力不可抗拒的因素造成的貨物殘損判定為“海損”。為了解除协同危險,採取合理和施救办法所造成的特殊損失和合理的額外費用判定為“协同海損”。
第十七條屬於發貨人責任的貨物殘損判定為“原殘”,包括:
(一)製造、加工、裝配、整理、包裝過程中的原因造成的殘損。
(二)裝運前堆存、轉運過程中的原因造成的殘損。
(三)提單已有批註的殘損。
(四)包裝、標記不符合合同規定或國際慣例,以及不適合遠洋運輸造成的殘損。
第十八條對於同一批的殘損商品,涉及兩個和兩個以上責任方的致損原因,根據實際情況予以證明。對其中一個首要因素起決定作用,而其他次要因素又不足以單獨致損的,可將其首要因素判為致損原因;對致損原因無法分清主次,或雖有主次但對貨損都能單獨產生影響的,根據實際情況確定不同的致損原因,並分別列明。
第十九條對確實無法判定致損原因的殘損商品,可根據實際情況只證明殘損商品的現狀及定損貶值的結果。

 第四章定損貶值

 第二十條殘損商品定損貶值的根本原則是根據使用價值、商銷影響、拍賣結果等因素,確定實際損失程度和貶值率。
第二十一條按等級、體積、面積、長度和首要成份等計價的殘損商品,根據其檢測或化驗結果及使用效能降低的比例,結合使用和商銷的影響進行定損貶值。
第二十二條機械、電器、儀器、儀表、設備的殘損,首要根據使用效能的降低和使用壽命的縮短確定其貶值率。
第二十三條日用消費品的殘損,以好、壞貨銷售價格的差異程度確定貶值率。
第二十四條對已完全喪失原定使用價值,但尚能改做其他用途的殘損商品,根據其殘餘價值或拍賣價格確定損失。對食品、藥品應從嚴把握。
第二十五條屬於下列情況之一者,可作為推定全損:
(一)殘餘價值不足百分之二十的殘損商品。
(二)機械、電器、儀器、儀表的核心局部或主件損壞,影響整件(台)的使用,又不能修復或不值得修復的。
(三)食品、藥品受損或污染後,經主管部門鑑定,對人體健康和禽畜飼養有害,又不能改作其他用途的。
(四)使用殘損商品或许導致嚴重污染的。
(五)完全喪失使用價值的地腳料。
第二十六條根據地腳料的混雜、污染情況和加工整理費用,以及對使用的影響,綜合確定地腳料的貶值率。
第二十七條殘損貨物經施救加工、整理、修配後,仍能正常使用的,在證書上列明其合理費用;經加工、整理、修配後對使用或銷售仍有影響的,除列明合理費用外,還應予以定損貶值。
第二十八條加工、整理、修配所引起的額外費用,經審核後認為合理的,在證書上列明。
第二十九條機械、電器、儀器、儀表類商品零件短少或局部損壞以致影響整機使用,屬發貨人責任的,如由訂貨部門提請發貨人補貨或換貨,則不予定損。屬其他方責任的,應由申請人通過訂貨部門詢問其短損貨物的到岸價格後,在證書上列明。

 第五章附則

 第三十條在中華人民共和國國境和領海以外的殘損鑑定劳动,按照本辦法辦理。
第三十一條陸運、空運、郵運進口商品的殘損鑑定,參照本辦法辦理。
第三十二條本辦法自一九八九年十月一日起執行。一九八一年中華人民共和國進出口商品檢驗總局發布的《海運進口商品殘損鑑定辦法》(試行)同時廢止。其他有關辦法、規定,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。
第三十三條本辦法由中華人民共和國國家進出口商品檢驗局負責解釋。
 
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